Пояснительная записка

к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Медвенский район» Курской области за 2019 год и их планируемых значениях на

3-летний период.

Медвенский район Курской области образован в 1970 году. Расположен в центральной части области, граничит с Большесолдатским, Октябрьским, Солнцевским, Пристенским, Обоянским и Курским районами. Территория – 1,08 тыс.кв.км или 3,6 % территории области. Протяженность района с востока на запад – 53 км, с севера на юг – 27 км.

Поверхность представляет собой холмистую равнину, изрезанную балками и оврагами. Реки района: Реут протяженностью по территории района – 48 км, Полная – 30 км, Млодать, Реутец, Любач – по 16 км, Медвенка – 13 км. Все реки относятся к системе Днепр.

В районе функционирует 10 муниципальных образований. Из них: 9 сельских поселений, на территории которых расположено 146 сельских населенных пунктов и городское поселение «поселок Медвенка».

Район обладает неплохим потенциалом. Площадь района 1,08 тыс. кв. км.

По состоянию на 01.01.2020 численность постоянного населения района составила 16244 человек.

Близкое расположение к областному центру (35 км), а также к федеральной трассе М2 «Крым» делают район инвестиционно привлекательным.

Центр района – поселок городского типа Медвенка.

 Экономическое развитие

п.1. По данным сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. В настоящее время в районе осуществляют деятельность 450 субъектов малого и среднего предпринимательства. В последующие годы на территории Медвенского района не ожидается уменьшение субъектов малого и среднего предпринимательства.

 п.2. Данный показатель приведен по данным сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

п.3. Медвенский район имеет определенные конкурентные преимущества для привлечения инвестиций, в их числе: существенный ресурсный потенциал, выгодное географическое положение и развитая автотранспортная инфраструктура, наличие устойчиво работающих и развивающихся предприятий в различных сферах и отраслях деятельности. Основная доля инвестиций освоена в предприятиях сельского хозяйства. В 2019 году объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 26390 рублей.

п.4. Произошло увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения в связи с планомерной проводимой работой по увеличению налогооблагаемой базы по всем муниципальным поселениям района.

п.5. Сельское хозяйство является ведущей отраслью экономики района. Сельскохозяйственным производством занимаются 12 действующих предприятий различных форм собственности, 83 крестьянских (фермерских) хозяйств и 3147 личных подсобных хозяйств.

В 2019 году все сельскохозяйственные предприятия района получили положительный финансовый результат.

В целях своевременного и качественного проведения комплекса полевых работ в районе постановлением Администрации района ежегодно создается штаб с закреплением должностных лиц Администрации за сельхозпредприятиями. По мере необходимости проходят заседания штаба совместно с руководителями, на которых подводятся промежуточные итоги, даются методические консультации, оказывается практическая помощь в рамках компетенции Администрации района.

По инициативе Администрации района практикуется проведение практических семинаров-совещаний на базе хозяйств района, что также дает положительный эффект и сказывается на производственных показателях.

п.6. В 2019 году в районе построено 37,8 км. дорог. В 2019 году завершена реализация второго этапа по строительству автомобильной дороги д.Малая Владимировка – д.Большая Владимировка, протяженностью 1,6 км.

В рамках реализации целевой программы «Модернизация сети автомобильных дорог в Курской области» АО «Медвенское ДЭП» выполнено ремонтных работ на сумму свыше 120 млн. рублей. Отремонтировано 25,6 км автомобильных дорог общего пользования, построены 1,3 км тротуарных дорожек, сделаны съезды протяженностью 6,967 км.

п.7. Население района на 95,2% обеспечено регулярным автобусным сообщением. Открытие новых автобусных маршрутов экономически нецелесообразно и убыточно.

п.8. Рост среднемесячной заработной платы по крупным и средним предприятиям обусловлен стабильной деятельностью реального сектора экономики. Заработная плата работников бюджетной сферы (учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, работников муниципальных учреждений культуры и искусства, работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта) возросла за счет реализации в районе мероприятий в соответствии с Указом Президента РФ №597 от 07.05.2012 года «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Дошкольное образование

п.9. Рост показателя достигнут за счет увеличения количества мест в дошкольных образовательных организациях.

п.10. На конец 2019 года на учете состояло 60 детей дошкольного возраста (от 0 до 3 лет). В районе отсутствует очередь для определения детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения. Всем детям дошкольного возраста ( от 1,5 до 8 лет) предоставляются места в ДОУ.

п.11. В районе отсутствуют муниципальные дошкольные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.

 Общее и дополнительное образование

п.12. Показатель удален.

п.13. В 2019 году все выпускники муниципальных общеобразовательных учреждений получили аттестат о среднем (полном) образовании.

п.14. Данный показатель снизился в связи с изменившимися требованиями к оснащению образовательных организаций новыми средствами обучения и воспитания.

п.15.  Проведено обследование зданий образовательных организаций на предмет потребности ремонтных работ капитального характера с учетом новых требований действующего законодательства.

п.16. Данный показатель уменьшился за счет увеличения обучающихся с третьей группой здоровья, имеющих хронические заболевания.

п.17. Вторая смена ликвидирована в январе 2018 году с введением в эксплуатацию нового здания Медвенской средней школы.

п.18. Рост показателя обусловлен увеличением доли расходов на общее образование в общем объеме расходов бюджета муниципального образования за счет роста тарифов на услуги ЖКХ, увеличения фонда заработной платы учителей и сокращения численности обучающихся.

п.19. Рост  данного показателя достигнут за счет увеличения часов внеурочной деятельности в рамках ФГОСТ.

Культура

п.20.  Район располагает достаточно обширной сетью муниципальных учреждений культуры. Сегодня в Медвенском районе 22 учреждения клубно-досугового типа, 217 разножанровых коллективов при учреждениях культуры. Они объединили 2223любящих творчество людей,  причем 50% из них дети и подростки. Организацию библиотечного обслуживания Медвенского района осуществляют 22 библиотеки, из них межпоселенческая, детская, 20 сельских библиотек. На сегодняшний день функционируют 8 модельных библиотек (36% от общего количества). Таким образом, уровень фактической обеспеченности библиотеками, клубами и учреждениями клубного типа составляет 100%.  Парки культуры и отдыха  на балансе района отсутствуют.

п.21. Муниципальные учреждения культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии  или требуют капитального ремонта, в районе отсутствуют.

п.22. Объекты культурного наследия, требующие консервации или реставрации, в районе отсутствуют.

Физическая культура и спорт

п.23.        Одним из направлений деятельности Администрации района является развитие массового интереса к физической культуре и спорту среди медвенцев. В целях развития  и популяризации физической культуры и спорта  в  2019  году  утверждена муниципальная программа    «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта» Медвенского района Курской области.

Дети в дошкольных учреждениях активно принимают участие в спортивных мероприятиях «Веселые старты», «Папа, мама, я - спортивная семья», в районных массовых спортивных соревнованиях, в детских садах 3 раза в неделю проходят уроки физкультуры.

В школах района ведется  работа по следующим видам спорта: футбол, баскетбол, волейбол, шахматы, настольный теннис, спортивный туризм, пауэрлифтинг, бадминтон. А также традиционно проводятся Дни здоровья, школьные Спартакиады, товарищеские встречи между учащимися и педагогами.

Более 500 учащихся образовательных организаций района – активные участники Всероссийских массовых соревнованиях: «Кросс наций», «Оранжевый мяч», «Российский Азимут», «Лыжня России».

В 2019 году молодежь Медвенского района участвовала: в областных сельских играх среди муниципальных районов, соревнованиях по шахматам, Кубке Губернатора Курской области по футболу.

Традиционно накануне Дня освобождения п.Медвенка от немецко-фашистских захватчиков (8 февраля) в районе проходит районная Спартакиада среди призывной и  допризывной молодежи.

Работники организаций, предприятий, учреждений района принимают активное участие в районных соревнованиях по футболу, волейболу, в хоккейных турнирах, Спартакиадах.

Проводятся спортивные мероприятия, товарищеские встречи по футболу, хоккею,  волейболу, спортивные соревнования  между поселениями района.

Ежегодно в районе проводятся соревнования между людьми с ограниченными возможностями.

Численность занимающихся физической культурой и спортом  в Медвенском районе составила в 2019 году 45,1% .

п.23¹. В образовательных учреждениях района открыты спортивные секции. С каждым годом увеличивается количество проводимых массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий. Все вышеуказанное ведет к увеличению обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

п.24. Увеличение показателя обусловлено введением дополнительной площади жилых помещений и демографической обстановкой, складывающейся на территории района. В 2019 году в районе введено в эксплуатацию 5202 кв.м. жилья.

п.25. Рост данного показателя свидетельствует о повышении спроса на земельные участки под ИЖС.

п.26. На все объекты жилищного строительства было получено разрешение на ввод в эксплуатацию.

Жилищно-коммунальное хозяйство

п.27. Планомерная работа по реализации на территории района Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» способствовала тому, что все собственники многоквартирных домов выбрали и реализуют один из способов управления домами.

п.28. Количество организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории Медвенского района осталось прежним.

п.29. В 2019 году кадастровые работы в отношении участков, расположенных под многоквартирными домами, не проводились.

п.30. Данный показатель снизился за счет уменьшения финансирования бюджетов всех уровней на улучшение жилищных условий граждан.

Организация муниципального управления

п.31. По итогам 2019 года положительная динамика доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) связана с ростом доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также за счет роста налога на доходы физических лиц.

п.32. В районе отсутствуют организации муниципальной формы собственности, находящиеся в стадии банкротства.

п.33. В районе отсутствуют объекты не завершенного строительства, финансируемые за счет средств бюджета муниципального района.

п.34. Кредиторской задолженности по оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений нет.

п.35. Снижению показателя способствовало сокращение численности работников органов местного самоуправления.

п.36. В муниципальном районе имеется утвержденная схема территориального планирования муниципального района.

п.37. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления в 2019 году составила 95,0 % от числа опрошенных. Уменьшение данного показателя на 1,6% связано с  незначительным математическим отклонением по средней выборке опрашиваемого населения. 

п.38. Уменьшение показателя обусловлено естественной и миграционной убылью населения.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

п. 39. Снижению показателя удельной величины потребления электрической энергии в многоквартирных домах способствует замена ламп накаливания большей мощности на энергосберегающие.

Показатель удельной величины потребления тепловой энергии увеличился по причине того, что при уменьшении отапливаемой площади после перехода многоквартирных домов на поквартирное отопление теплопотери в теплотрассе не изменились.

Увеличение показателя удельной величины потребления холодной воды произошло за счет перехода многоквартирных домов на поквартирное отопление и заполнения систем отопления водой, а также проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Снижению удельной величины потребления природного газа в многоквартирных домах способствовала аномально теплая зима.

п.40. Рост удельной величины потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями произошел за счет введения в эксплуатацию транспортабельной котельной установки в д. Амосовка для отопления муниципальных учреждений.

Сохранение удельной величины потребления тепловой энергии достигнуто за счет проведения энергосберегающих мероприятий (утепление фасадов зданий, установка пластиковых окон).

Уменьшение удельной величины потребления холодной воды произошло за счет проведения энергосберегающих мероприятий (снижение потребления ресурса и установка экономного оборудования)

Увеличение удельной величины потребления природного газа произошло за счет введения в эксплуатацию транспортабельной котельной установки в д. Амосовка для отопления муниципальных учреждений.

п.41 Общая численность респондентов, участвовавших в анкетировании, социологических опросах по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры - 1637 человек. В целом население удовлетворено условиями оказания услуг. Достаточно полно размещена информация на стендах и официальных интернет-сайтах большинства учреждений. Высоки показатели комфортности предоставления услуг. Сотрудники учреждений доброжелательны, вежливы, что отмечается всеми респондентами. По результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры  Медвенского района в 2019 году выявлены достаточно высокие средние показатели по критериям.

Для оценки качества условий осуществления образовательной деятельности образовательных организаций  Медвенского района в 2019 году был проведен анализ открытости и доступности информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность; рассмотрен показатель «Комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность»; проанализирована доступность образовательной деятельности для инвалидов, определен уровень доброжелательности, вежливости работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность; дана характеристика по общей удовлетворенности качеством образовательной деятельности организаций. По результатам независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности образовательных организаций  Медвенского района в 2019 году выявлены достаточно высокие средние показатели по критериям.

Муниципальные организации, оказывающие услуги в сфере охраны здоровья и сфере социального обслуживания, на территории Медвенского района отсутствуют.

Глава Медвенского района                                                             В.В.Катунин