Заключение Ревизионной комиссией Медвенского района Курской области по результатам внешней проверки отчета муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района Курской области об исполнении местного бюджета за 2015 год

Печать документа:

Заключение

Ревизионной комиссией Медвенского района Курской области по результатам внешней проверки отчета муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района Курской области об исполнении местного бюджета за 2015 год.

     д. Нижний  Дубовец                                                                                          11 октября 2016 года

               Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год проведена  в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Отчет представлен  в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Доходы муниципального образования в 2015 году составили  в сумме 3621334,37 рублей, (утверждено решением о бюджете - в сумме 3595287,04 рублей),  выполнены на    100,7 %).

Доходы муниципального образования за 2015 год по собственным доходам исполнены на  97,8 % .

      Согласно статье 41 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета зачислялись средства, передаваемые вышестоящими бюджетами в виде дотаций, субсидий, субвенций.

             Удельный вес безвозмездных поступлений в 2015 году по кассовому исполнению  муниципального образования составил 43,6 % (1578984,75 рублей) общего объёма доходов (3621334,37 рублей).

Кассовое исполнение бюджета муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год выполнено на   100,0 % (утверждено 4385257,93 рублей, исполнено – 4385257,93 рублей).

Расходы на оплату труда с начислениями составили в сумме 1741086,15 рублей. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2015 году составляет 39,7%.

       В соответствии с Постановлением Администрации Курской области  от 25.12.2014 года № 866 - па «Об утверждении на 2015 год  нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» доведен норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  муниципального образования «Чермошнянский сельсовет»  Медвенского района Курской области в сумме 1821800,00 рублей.

 

Согласно отчёта об исполнении бюджета за 2015 год кассовые расходы  на содержание органов местного самоуправления составили в сумме 1594886,48 рублей, в т.ч.:

- по разделу 01 02 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления» в сумме 348734,95 рублей;

- по разделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации , высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» в сумме 1246151,53 рублей (1271451,53 -25300,00 внутренний контроль).

 

Норматив по содержанию органов местного самоуправления муниципального образования «Чермошнянский сельсовет»  Медвенского района Курской области в 2015 году  выдержан.                      

Баланс

 

Данные баланса ф.0503130  по разделу I «Нефинансовые активы» («Основные средства») муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района Курской области составили:

- на начало 2015 года в сумме 3181698,80 рублей;

- на конец 2015 года в сумме 3204098,80 рублей.

За текущий год, по ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов»,  приобретено основных средств в  сумме   25000,00 рублей, из них: сооружения в сумме 2600,00 рублей (насос циркуляционный -1шт.)  машины и оборудование в сумме 22400,00 рублей (отопительный котел АОГВ -1шт.).

Проведено выбытие основных средств в 2015г. на сумму 2600,00 рублей, за счет отнесения на забалансовый счет.

В балансе ф. 0503130 исполнения бюджета по  муниципальному образованию  «Чермошнянский сельсовет»  Медвенского района Курской  области имеются остатки недвижимого имущества в составе имущества казны:

  - на 01.01.2015 г. в сумме 3610473,00 рублей;

  - на 01.01.2016 г. в сумме 3490473,00 рублей.

Имеется выбытие недвижимого имущества в составе имущества казны в сумме 120000,00 рублей, продан на аукционе сепараторный пункт с земельным участком.

            Амортизация недвижимого имущества в составе имущества казны составила в сумме 3490473,00 рублей.

В 2015 году поступило и списано на производственные нужды материальных запасов в сумме 290444,75 рублей.

 

Допущено нарушение Федерального Закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»: по расчетам с поставщиком к Реестру операций по Картам не приложены чеки по заправке и отсутствуют чеки по поступлению бензина в Путевых листах. При отсутствии чеков по поступлению бензина провести сверку по заправке бензина не возможно.  

  Допущено нарушение п.5  Методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте» утвержденных Распоряжением Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 г. №АМ-23-р (с изменениями): не утверждены нормы расхода бензина на 100 км в летнее и на зимнее время по автомобилю Нива Шевроле, отсутствуют  Распоряжения Администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района.  

По разделу  II «Финансовые активы» в балансе ф.0503130 исполнения бюджета по счету 020210000 «Денежные средства учреждения» на 01.01.2015 года имеется      остаток на л/счете  по выписке  отдела №15 Управления Федерального казначейства  по Курской области в сумме 838642,81 рублей,  на  01.01.2016 года остаток на л/с  составлял в сумме 74719,25 рублей, что соответствует остаткам  счета 020210000 «Средства на счетах бюджета в органе Федерального казначейства »  по балансу на 01.01.2015года и  на 01.01.2016года.

В балансе по счету 0 20134 000 «Касса»  на 01 января 2016г. остатка нет. При  сопоставлении данных Баланса на 01.01.2016 года с данными Главной книги и с данными  Журнала операций по счету «Касса» и отчёта кассира на   31 декабря 2015 года  расхождений не имеется.

 

По разделу III  «Обязательства» в балансе ф.0503130 исполнения бюджета муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района Курской области по счету 0 30200 000 «Расчеты по принятым обязательствам»  на 01 января  2016 года не соответствуют   данным Главной книге на   31 декабря 2015 года.

Допущено нарушение главы 28 ГК РФ, статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ (с дополнениями и изменениями) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: при заключении договоров с поставщиками на материальные запасы имеет место случаев не отражения суммы в пункте «Порядок расчетов» договор не содержит условий, по которым должны были быть достигнуты соглашения сторон (содержание договора не позволяет определить количество  и сумму товара: Договор №46-2-33920 от 17.08.2015г. с ООО «Магистраль-Карт» на поставку горюче-смазочных материалов по топливной карте без наименования горюче-смазочных материалов,  Договор №465078 от 26.01.2015г. на оказание услуг телефонной связи с ОАО «Ростелеком» без стоимости Услуг, Договор №4660003 от 26.01.2015г. на оказание услуг телефонной связи с ОАО «Ростелеком» без стоимости Услуг, Договор №162200014215 от 26.01.15 г. на оказание услуг по тарифному плану Интернет с ОАО «Ростелеком» без стоимости услуг).

Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина от 29.12.2011г. №191Н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденную приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н»:

- в балансе Администрации Чермошнянского сельсовета на 01.01.2016 года и по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и  кредиторской задолженности» не отражены задол-женности:

1) дебиторская задолженность в сумме 13196,00 рублей, в т. ч.:

- Администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 13196,00 рублей, в том числе:

- филиал ОАО « Газпром газораспределение Курск» в г. Обоянь в сумме 13196,00 рублей;

2) кредиторская задолженность в сумме 64711,33 рублей, в т. ч.:

- Администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 57445,22 рублей, в том числе:

-  ООО «РН-Карт» в сумме 8704,50 рублей;

-  ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» в сумме 8314,01 рублей;

-  ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 30254,96 рублей;

-  Курское РО Центрального филиала ОАО «Мегафон» в сумме 2025,75 рублей;

  -  Филиал ПАО «МРСК Центра» «Курскэнерго» в сумме 2882,05 рублей;

  -  ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» (ц) в сумме 5263,95 рублей.

- МКУК «Вышнедубовецкий СДК» Медвенского района Курской области в сумме 7266,11 рублей, в том числе:

  -  ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» в сумме 7266,11 рублей.

  По МО «Чермошнянский сельсовет Медвенского района Курской области» всего сложилось  кредиторской задолженности в сумме 71977,44 рублей,

Допущено нарушение ст.226 гл.23  Налогового кодекса РФ:

- по данным Карточки счета 1 303 01 в Администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района Курской области за 2015 год удержан НДФЛ с работников в сумме 169112,00 рублей, перечисление за текущий год составило в сумме 113169,00 рублей.  Из-за несвоевременного перечисления НДФЛ имеется кредиторская задолженность на 01.01.2015 года в сумме 275000,00 рублей. Итого кредиторская  задолженность составляет на 01.01.2016 года в сумме 330943,00 рублей;

- по данным Карточки счета 1 303 01 в МКУК «Вышнедубовецкий сельский Дом культуры» Медвенского района Курской области за 2015 год удержан НДФЛ с работников в сумме75025,00 рублей, перечисление за текущий год составило в сумме 24144,00 рублей.   Итого кредиторская задолженность составляет на 01.01.2016 года в сумме 50881,00 рублей.

Всего по МО «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района Курской области кредиторская задолженность по НДФЛ на 01.01.2016 года составляет в сумме 381824,00 рублей.

Выводы

1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год проведена  в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетный  учет  ведется в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Бюджет муниципального образования за 2015 год по собственным доходам исполнен на 56,4% .

4. Доля помощи областного бюджета в собственных доходах муниципального образования составила 43,6 %.

5. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2015 году составляет 39,7 %.

6. Неиспользованные назначения по ассигнованиям  и лимитам бюджетных обяза-тельств по муниципальному образованию составляют в сумме 74719,25 рублей.

7. Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района Курской области в 2015 году выдержан.

8. Дефицит муниципального бюджета составил в сумме 763923,56 рублей.

9. Допущено нарушение Федерального Закона Российской Федерации от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»: по расчетам с поставщиком к Реестру операций по Картам не приложены чеки по заправке и отсутствуют чеки по поступлению бензина в Путевых листах. При отсутствии чеков по поступлению бензина провести сверку по заправке бензина не возможно.

10. Допущено нарушение п.5  Методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте» утвержденных Распоряжением Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 г. №АМ-23-р (с изменениями): не утверждены нормы расхода бензина на 100 км в летнее и на зимнее время по автомобилю Нива Шевроле, отсутствуют  Распоряжения Администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района.

11. Допущено нарушение главы 28 ГК РФ, статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ (с дополнениями и изменениями) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: при заключении договоров с поставщиками на материальные запасы имеет место случаев не отражения суммы в пункте «Порядок расчетов» договор не содержит условий, по которым должны были быть достигнуты соглашения сторон (содержание договора не позволяет определить количество  и сумму товара: Договор №46-2-33920 от 17.08.2015г. с ООО «Магистраль-Карт» на поставку горюче-смазочных материалов по топливной карте без наименования горюче-смазочных материалов,  Договор №465078 от 26.01.2015г. на оказание услуг телефонной связи с ОАО «Ростелеком» без стоимости Услуг, Договор №4660003 от 26.01.2015г. на оказание услуг телефонной связи с ОАО «Ростелеком» без стоимости Услуг, Договор №162200014215 от 26.01.15 г. на оказание услуг по тарифному плану Интернет с ОАО «Ростелеком» без стоимости услуг).

12. Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина от 29.12.2011г. №191Н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденную приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н»:

- в балансе Администрации Чермошнянского сельсовета на 01.01.2016 года и по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и  кредиторской задолженности» не отражены задолженности:

1) дебиторская задолженность в сумме 13196,00 рублей, в т. ч.:

- Администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 13196,00 рублей, в том числе:

- филиал ОАО « Газпром газораспределение Курск» в г. Обоянь в сумме 13196,00 рублей;

2) кредиторская задолженность в сумме 64711,33 рублей, в т. ч.:

- Администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 57445,22 рублей, в том числе:

-  ООО «РН-Карт» в сумме 8704,50 рублей;

-  ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» в сумме 8314,01 рублей;

-  ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 30254,96 рублей;

-  Курское РО Центрального филиала ОАО «Мегафон» в сумме 2025,75 рублей;

-  Филиал ПАО «МРСК Центра» «Курскэнерго» в сумме 2882,05 рублей;

-  ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» (ц) в сумме 5263,95 рублей.

- МКУК «Вышнедубовецкий СДК» Медвенского района Курской области в сумме 7266,11 рублей, в том числе:

-  ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» в сумме 7266,11 рублей.

 По МО «Чермошнянский сельсовет Медвенского района Курской области» всего сложилось  кредиторской задолженности в сумме 71977,44 рублей.

13. Допущено нарушение ст.226 гл.23  Налогового кодекса РФ:

по МО «Чермошнянский сельсовет» Медвенского района Курской области кредиторская задолженность по НДФЛ на 01.01.2016 года составляет в сумме 381824,00 рублей.

 

 

Председатель Ревизионной комиссии                                                                З.В. Миленина

 

Глава Чермошнянского сельсовета                                                                      И.Н. Кособродова