Заключение Ревизионной комиссией Медвенского района Курской области по результатам внешней проверки отчета муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области об исполнении местного бюджета за 2015 год.
Заключение
Ревизионной комиссией Медвенского района Курской области по результатам внешней проверки отчета муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области об исполнении местного бюджета за 2015 год.
с. Нижний Реутец 17 июня 2016 года
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год проведена в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Отчет представлен в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Доходы муниципального образования в 2015 году составили в сумме 6077553,09 рублей, (утверждено решением о бюджете - в сумме 5923586,00 рублей, выполнены на 102,6 %).
Доходы муниципального образования за 2015 год по собственным доходам исполнены на 108,8 % .
Согласно статье 41 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета зачислялись средства, передаваемые вышестоящими бюджетами в виде дотаций, субсидий, субвенций.
Удельный вес безвозмездных поступлений в 2015 году по кассовому исполнению муниципального образования составил 68,7 % (4176575,51рублей) общего объёма доходов (6077553,09 рублей).
Кассовое исполнение бюджета муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год выполнено на 100,0 % (утверждено 6039746,40 рублей, исполнено – 6038621,26 рублей).
Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили 1125,14 рублей, из них:
- по разделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования» - 7,12 рублей;
- по разделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» - 461,52 рублей;
- по разделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» - 59,14 рублей;
- по разделу 05 03 «Благоустройство» - 56,83 рублей;
- по разделу 0801 «Культура и кинематография» - 539,63 рублей;
- по разделу 1001 «Пенсионное обеспечение» - 0,90 рублей.
По видам расходов неисполненные назначения следующих кодов расходов составили:
- 211 «Заработная плата» - 440,22 рублей;
- 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» - 20,00 рублей;
- 221 «Услуги связи» - 48,55 рублей;
- 223 «Коммунальные услуги» - 155,86 рублей;
- 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» - 87,37 рублей;
- 226 «Прочие работы, услуги» - 99,24 рублей;
- 290 «Прочие расходы» - 184,45 рублей;
- 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» - 88,55 рублей.
Основные причины не исполнения, предусмотренных ассигнованиями средств: недополучение доходов на погашение кредиторской задолженности.
Расходы на оплату труда с начислениями составили в сумме 1913728,15 рублей. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2015 году составляет 31,7 %.
В соответствии с Постановлением Администрации Курской области от 25.12.2014 года № 866 - па «Об утверждении на 2015 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» доведен норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления по муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области в сумме 1821800,00 рублей.
Согласно отчёта об исполнении бюджета за 2015 год кассовые расходы на содержание органов местного самоуправления составили в сумме 1804092,80 рублей, в т. ч.:
- по разделу 01 02 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления» в сумме 571234,88 рублей;
- по разделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» в сумме 1232857,92 рублей.
Норматив по содержанию органов местного самоуправления муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области в 2015 году выдержан.
Баланс
Данные баланса ф.0503130 по разделу I «Нефинансовые активы» («Основные средства») муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области составили:
- на начало 2015 года в сумме 4382831,32 рублей;
- на конец 2015 года в сумме 4517397,32 рублей.
По муниципальному образованию «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области за текущий год, по ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов», поступили основные средства в сумме 134566,00 рублей, в т. ч.:
- машины и оборудование в сумме 120500,00 рублей (ноутбук Lenovo 2шт -49000,00рублей, акуст. система 2шт-39800,00 рублей, бензотриммер 1шт -6700,00 рублей);
- производственный и хозяйственный инвентарь в сумме 14066,00 рублей (шкафы-стеллажи 2шт.).
Выбытие основных средств в 2015 году по данной форме не имеется.
По данным баланса ф.0503130 и данным ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» отражены остатки на начало и на конец 2015 года:
- недвижимое имущество в составе имущества казны на начало года и на конец года составляет в сумме 13947489,00 рублей.
Амортизация недвижимого имущества в составе имущества казны составила в сумме 5915324,04 рублей.
В 2015 году поступило и списано на производственные нужды материальных запасов в сумме 157233,08 рублей.
По разделу II «Финансовые активы» в балансе ф.0503120 исполнения бюджета муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области по счету 020100000 «Денежные средства учреждения» на 01.01.2015 года имеется остаток на л/счете по выписке отдела №15 Управления Федерального казначейства по Курской области в сумме 116160,41 рублей, на 01.01.2016 года остаток на л/с составил в сумме 155092,24 рублей, что соответствует остаткам счета 020200000 «Средства на счетах бюджета в органе Федерального казначейства» по балансу на 01.01.2015года и на 01.01.2016года.
По разделу III «Обязательства» в балансе ф.0503130 исполнения бюджета муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области по счету 0 30200 000 «Расчеты по принятым обязательствам» на 01 января 2016 года не соответствуют данным Главной книге на 31 декабря 2015 года.
Допущено нарушение главы 28 ГК РФ, статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ (с дополнениями и изменениями) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: при заключении договоров с поставщиками на материальные запасы имеет место случаев не отражения количество, суммы в пункте «Порядок расчетов», договор не содержит условий, по которым должны были быть достигнуты соглашения сторон (содержание договора не позволяет определить количество товара): - Контракт № 46-2-31671 от 09.02.2015г. Администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области с ООО «Магистраль-Карт» на поставку горючесмазочных материалов по топливной карте в сумме 98000,00 рублей, отсутствует количество, Договор №4650068 от 31.08.2011г. на оказание услуг телефонной связи и Договор №4650043 от 31.08.2011г. на оказание услуг по тарифному плану Интернет с ОАО «Ростелеком» отсутствует стоимость Услуг.
Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина от 29.12.2011г. №191Н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденную приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н»:
- в балансе (форма 0503120) на 01.01.2015 года и по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» не отражены задолженности:
1) дебиторская задолженность Администрация Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 3821,95 рублей, в т. ч.:
- Курский филиал ПАО «Ростелеком» в сумме 2733,58 рублей;
- Филиал АО «Газпром газораспределение Курск» в г. Обоянь в сумме 932,53 рублей;
- ООО «Магистраль-Карт» в сумме 155,84 рублей.
2) кредиторская задолженность в сумме 27038,67 рублей, в т. ч.:
- Администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 25256,87 рублей, в том числе:
- ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» в сумме 252,58 рублей;
- ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 14525,29 рублей;
- Филиал АО «Газпром газораспределение Курск» в г. Обоянь в сумме 6886,54 рублей;
- ООО «Магистраль-Карт» в сумме 3026,46 рублей;
- ИП Карпушин А.И. в сумме 566,00 рублей.
- МКУК «Нижнереутчанский СДК» Медвенского района Курской области в сумме 1781,80 рублей, в том числе:
- Курский филиал ПАО «Ростелеком» в сумме 1781,80 рублей.
Допущено нарушение Положения по оплате труда работников МКУК «Нижнереутчанский сельский Дом культуры» Медвенского района Курской области, утвержденное решением Собрания Депутатов Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области от 29.06.2015г. №66/447: в Расчётно-платежной ведомости за ноябрь 2015г. произведены выплаты премиальных (стимулирующая надбавка) временно исполняющему обязанности директора МКУК «Нижнереутчанский СДК», на основании распоряжения Администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области от 30.11.2015г. №58-рл, в котором не отражены показатели эффективности работы.
Допущено нарушение ст.226 гл.23 Налогового кодекса РФ:
- по данным Оборотно-сальдовой ведомости в Администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области за 2015 год удержан НДФЛ с работников в сумме 143829,00 рублей, перечисление за текущий год составило в сумме 143917,00 рублей. Из-за несвоевременного перечисления НДФЛ имеется кредиторская задолженность на 01.01.2015 года в сумме 305349,00 рублей. Итого кредиторская задолженность составляет на 01.01.2016 года в сумме 305261,00 рублей;
- по данным Оборотно-сальдовой ведомости в МКУК «Нижнереутчанский сельский Дом культуры» Медвенского района Курской области за 2015 год удержан НДФЛ с работников в сумме 67380,00 рублей, перечисление за текущий год составило в сумме 63707,00 рублей. Из-за несвоевременного перечисления НДФЛ имеется кредиторская задолженность на 01.01.2015 года в сумме 6081,00 рублей. Итого кредиторская задолженность составляет на 01.01.2016 года в сумме 9754,00 рублей.
Всего по МО «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области кредиторская задолженность по НДФЛ на 01.01.2016 года составляет в сумме 315015,00 рублей.
Срок перечисления НДФЛ с заработной платы считается последний день месяца.
Выводы
1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2015 год проведена в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетный учет ведется в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
3. Бюджет муниципального образования за 2015 год по собственным доходам исполнен на 108,8% .
4. Доля помощи областного бюджета в собственных доходах муниципального образования составила 68,7 %.
5. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2015 году составляет 31,7 %.
6. Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили в сумме 1125,14 рублей.
7. Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области в 2015 году выдержан.
8. Профицит муниципального бюджета составил в сумме 38931,83 рублей.
9. Допущено нарушение главы 28 ГК РФ, статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ (с дополнениями и изменениями) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: при заключении договоров с поставщиками на материальные запасы имеет место случаев не отражения количество, суммы в пункте «Порядок расчетов»: - Контракт № 46-2-31671 от 09.02.2015г. Администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области с ООО «Магистраль-Карт» на поставку горючесмазочных материалов по топливной карте в сумме 98000,00 рублей, отсутствует количество, Договор №4650068 от 31.08.2011г. на оказание услуг телефонной связи и Договор №4650043 от 31.08.2011г. на оказание услуг по тарифному плану Интернет с ОАО «Ростелеком» отсутствует стоимость Услуг.
10. Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина от 29.12.2011г. №191Н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденную приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н»:
- в балансе форма 0503120 на 01.01.2015 года и по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» не отражены задолженности:
1) дебиторская задолженность Администрация Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 3821,95 рублей, в т. ч.:
- Курский филиал ПАО «Ростелеком» в сумме 2733,58 рублей;
- Филиал АО «Газпром газораспределение Курск» в г. Обоянь в сумме 932,53 рублей;
- ООО «Магистраль-Карт» в сумме 155,84 рублей.
2) кредиторская задолженность в сумме 27038,67 рублей, в т. ч.:
- Администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 25256,87 рублей, в том числе:
- ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» в сумме 252,58 рублей;
- ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 14525,29 рублей;
- Филиал АО «Газпром газораспределение Курск» в г. Обоянь в сумме 6886,54 рублей;
- ООО «Магистраль-Карт» в сумме 3026,46 рублей;
- ИП Карпушин А.И. в сумме 566,00 рублей.
- МКУК «Нижнереутчанский СДК» Медвенского района Курской области в сумме 1781,80 рублей, в том числе:
- Курский филиал ПАО «Ростелеком» в сумме 1781,80 рублей;
11. Допущено нарушение Положения по оплате труда работников МКУК «Нижнереутчанский сельский Дом культуры» Медвенского района Курской области, утвержденное решением Собрания Депутатов Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области от 29.06.2015г. №66/447: в Расчётно-платежной ведомости за ноябрь 2015г. произведены выплаты премиальных (стимулирующая надбавка) временно исполняющему обязанности директора МКУК «Нижнереутчанский СДК» Медвенского района Курской области, на основании распоряжения Администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области от 30.11.2015г. №58-рл, в котором не отражены показатели эффективности работы.
12. Допущено нарушение ст.226 гл.23 Налогового кодекса РФ: по МО «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области кредиторская задолженность по НДФЛ на 01.01.2016 года сложилась в сумме 315015,00 рублей.
Председатель Ревизионной комиссии З.В. Миленина
Глава Нижнереутчанского сельсовета П.В. Тришин
