Порядок устройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью

Порядок устройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью

Орган опеки и попечительства - специально уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ, на который возложены функции по опеке и попечительству. Обязанности и права органа опеки распространяются на сферу взаимоотношений, связанных в первую очередь с опекой и попечительством над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, а также совершеннолетними недееспособными (ограниченно дееспособными) совершеннолетними лицами.

         Особое место в организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних занимает обеспечение гарантий права ребенка жить и воспитываться в семье. Деятельность по защите права ребенка жить и воспитываться в семье предполагает следующие основные направления: профилактика социального сиротства; развитие различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках своей деятельности по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи, органы опеки и попечительства обязаны обеспечить поиск и подбор граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями. По статистике, более 80 % детей, оставшихся без попечения родителей, являются «социальными» сиротами, имея в живых хотя бы одного из родителей. За исключением случаев смерти родителей, дети остаются без попечения по следующим основным причинам:

1)отказ матери забрать ребенка из родильного дома или другого учреждения;

2)лишение или ограничение родительских прав (в судебном порядке в случаях уклонения от выполнения обязанностей родителей, злоупотребления родительскими правами, жестокого обращения с детьми, совершения умышленного преступления против жизни и здоровья детей или супруга, хронического алкоголизма или наркомании);

3)создание родителями условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию;

4) болезнь, длительное отсутствие родителей или признание их не-дееспособными;

5)  нахождение обоих или единственного родителя (матери, отца) ребенка под стражей либо отбывание ими наказания в виде лишения свободы.

 

 

Формы устройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

      Усыновление

Приоритетная форма семейного устройства, ребёнка, оставшегося без попечения родителей, предполагающая принятие ребёнка в семью на правах родного.

Особенности усыновления:

  • Усыновлённый ребёнок приобретает  все  права   родного ребёнка, в том числе  имущественные
  • Усыновители имеют право присвоить ребёнку свою фамилию, изменить имя, место и дату рождения
  • Если ребёнок к моменту усыновления имел право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, то за ним сохраняется это право и после усыновления
  • Тайна усыновления охраняется законом

 Опека, попечительство

Передача  детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 14 лет (опека) и в возрасте от 14 до 18 лет (попечительство), на воспитание в семью, преимущественно родственников.

Особенности опеки,  попечительства:

  • Опекун, попечитель является законным представителем ребёнка
  • На содержание подопечного ребёнка выплачивается ежемесячное пособие
  • Тайна передачи ребёнка под опеку отсутствует, возможны контакты подопечного ребёнка с кровными родственниками
  • Изменения имени и фамилии ребёнка не возможно

 Приёмная семья

Опека или попечительство над ребёнком, оставшимся без попечения родителей, на основании договора о приёмной семье, заключенного между органом опеки и попечительства и приёмными родителями, на определённый срок.

Особенности приёмной семьи:

  • Приёмный родитель является законным представителем ребёнка
  • Устанавливается ежемесячная оплата труда приёмных родителей
  • На содержание подопечного ребёнка выплачивается ежемесячное пособие
  • Тайна передачи ребёнка под опеку отсутствует, возможны контакты подопечного ребёнка с кровными родственниками
  • Изменения имени и фамилии ребёнка не возможно
  • Приемный родитель ведёт отчётность перед органами опеки и попечительства за воспитание и расходование средств на ребёнка

Порядок устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан

 Данный порядок составлен в соответствии с требованиями:

- Гражданского кодекса Российской Федерации;

- Семейного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;

- Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

- Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;

- Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2000 № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществлении контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учёт консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»;

- Приказа Министерства образования и науки от 15.06.2020 № 300 «Об утверждении порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей»

 

  1. Обращение граждан, желающих стать усыновителями, опекунами, попечителями или приёмными родителями в орган опеки и попечительства, оформление документов

Граждане, желающие принять на воспитание в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей, обращаются в орган опеки и попечительства по месту своего жительства и подают заявление с просьбой выдать заключение о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем или приемным родителем с приложением следующих документов:

1) краткая автобиография;

2) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);

3) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или другой документ, подтверждающий право пользования или собственности на жилое помещение;

4) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости;

5) медицинское заключение о состоянии здоровья, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;

6) копия свидетельства о браке (если состоят в браке);

7) копия свидетельства о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями, и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

9) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты);

10) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью (для лиц, желающих стать опекунами, попечителями или приемными родителями).

В целях подготовки заключения о возможности граждан быть усыновителями, опекунами, попечителями или приёмными родителями орган опеки и попечительства производит обследование условий жизни лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, в ходе которого определяется отсутствие установленных Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих усыновлению ребенка.

В ходе данного обследования орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителей, способность их к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

Рассмотрев представленные заявителем документы и акт обследования жилищно-бытовых условий заявителя, орган опеки и попечительства принимает решение, подготавливает и выдаёт заявителю заключение о возможности или невозможности быть усыновителем, опекуном, попечителем или приёмным родителем.

 

  1. Знакомство и установление контакта с ребёнком

Граждане, являющиеся кандидатами в усыновители, опекуны, попечители или приёмные родители, уже имеющие на руках заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем или приёмным родителем с целью осуществления поиска ребёнка обращаются к региональному оператору банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - региональный оператор), и представляют:

- документ, удостоверяющий личность и его копию;

- заключение о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем или приёмным родителем.

Региональный оператор знакомит кандидатов с информацией о детях, подлежащих устройству в семью и соответствующих пожеланиям кандидатов.

В случае наличия у кандидатов желания познакомиться с определённым ребёнком региональный оператор выдаёт направление на знакомство с ребёнком. Данное направление действует в течение 10 дней. В это время кандидаты навещают ребёнка в учреждении, устанавливают с ним контакт.

По результатам знакомства с ребёнком кандидаты принимают решение о готовности или неготовности принять в свою семью данного ребёнка и подают региональному оператору заявление о принятом решении.

 

  1. Передача ребёнка в семью

Уведомив регионального оператора о результатах знакомства с ребёнком и своей готовности принять его на воспитание в семью, кандидаты обращаются в орган опеки и попечительства по месту своего жительства и подают заявление с просьбой:

- об установлении опеки, попечительства над ребёнком;

- о создании приёмной семьи;

- о выдаче заключения в суд об обоснованности усыновления данного ребёнка.

Орган опеки и попечительства изучив документы заявителей, руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации готовит:

- распоряжение об установлении опеки, попечения над несовершеннолетним и назначении кандидата опекуном. попечителем;

- распоряжение об установлении опеки, попечения над несовершеннолетним и назначении кандидата опекуном, попечителем на возмездной основе и договор о приемной семье;

- заключение об обоснованности усыновления несовершеннолетнего данными кандидатами (усыновление осуществляется в судебном порядке).

 

Данные документы, выданные органом опеки и попечительства, возлагают на опекуна, попечителя, приёмного родителя, усыновителя права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством и обозначают правовой статус лиц данной категории как законных представителей ребёнка.

Прикрепить файл: