Утвержден:

постановлением Администрации

Медвенского района

Курской области

от  28.10.2015г. №535-па

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

«УПРАВЛЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ

МЕДВЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»

Медвенка 2015 год

1. Общие положения

1.1.Муниципальное казенное учреждение «Управление по вопросам образования Медвенского района Курской области», в дальнейшем именуемое «Управление образования», является некоммерческой организацией, созданной муниципальным районом «Медвенский район» Курской области в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления Медвенского района Курской области по решению вопросов местного значения в сфере образования на территории Медвенского района Курской области.

1.2.Управление образования создано в результате его учреждения постановлением Администрации Медвенского района Курской области от 28.10.2015 года №535-па  «О создании муниципального казенного учреждения «Управление по вопросам образования Медвенского района Курской области».

Официальное наименование Управления образования:

полное наименование – муниципальное казенное учреждение «Управление по вопросам образования Медвенского района Курской области»;

сокращенное наименование – МКУ «Управление образования»;

тип учреждения – казенное.

1.3.Учредителем Управления образования и собственником его имущества является муниципальный район «Медвенский район» Курской области.

Функции и полномочия учредителя Управления образования от имени муниципального района «Медвенский район» Курской области осуществляет Администрация Медвенского района Курской области  (далее - Учредитель).

Функции и полномочия собственника имущества Управления образования от имени муниципального района «Медвенский район» Курской области осуществляет Администрация Медвенского района Курской области (далее - Собственник).

Местонахождение Учредителя:  307030, Российская Федерация, Курская область, Медвенский район, п. Медвенка, ул. Советская, 20.

1.4.Место нахождения Управления образования: 307030, Курская область, Медвенский район, пгт. Медвенка, ул. Советская, 68 «В».

1.5.Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, имеет печать с изображением Герба муниципального района «Медвенский район» Курской области и со своим полным наименованием на русском языке, необходимые для осуществления деятельности штампы и бланки.

1.6.Управление образования является главным распорядителем бюджетных средств, предоставленных ему бюджетом муниципального района «Медвенский район» Курской области, для его финансового обеспечения с целью выполнения возложенных функций, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств, а также осуществлять другие полномочия в соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.7.Управление образования создано без ограничения срока деятельности.

1.8.Управление образования филиалов и представительств не имеет.          

1.9.В своей деятельности Управление образования руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством в сфере образования, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Курской области, муниципального района «Медвенский район», настоящим Уставом, постановлениями и распоряжениями Учредителя.

2. Цели, предмет и виды деятельности Управления образования

2.1.Управление образования создано для решения вопросов местного значения органов местного самоуправления Медвенского района Курской области в сфере образования, отнесенных к компетенции муниципального района «Медвенский район» Курской области законодательством Российской Федерации, Курской области, муниципальными нормативными правовыми актами Медвенского района Курской области.

2.2.Основными направлениями деятельности Управления образования являются:

- обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации на образование;

-реализация федеральной, областной, муниципальной политики в области образования на территории Медвенского района Курской области;

- осуществление общего руководства образовательными учреждениями, обеспечение стабильного функционирования и развития системы образования Медвенского района Курской области, повышение качества образования обучающихся и воспитанников;

2.3. Предметом деятельности Управления образования является:

-организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

-организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;

-создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

-осуществление отдельных функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций;

- учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Медвенского района;

-прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады);

- диагностика и анализ информационно – методического сопровождения, учебно – методической и воспитательной работы в образовательных организациях и подготовка предложений по совершенствованию их работы;

- прогнозирование, планирование повышения квалификации,  оказание организационно – методической помощи педагогическим работникам в повышении профессионального  мастерства;

-организация и проведение мероприятий по повышению профессионального мастерства педагогических работников, организация инновационной и экспериментальной деятельности;

- выявление, изучение, оценка результативности педагогического опыта, обобщения и распространения результативного педагогического опыта;

- создание системы консультаций  в рамках единого образовательного  пространства;

- создание банков педагогической информации с использованием новых  информационных технологий, проведения информационно – библиографической работы;

-организация работы по оказанию помощи образовательным организациям в проведении опытно – экспериментальной работы, в экспериментальной оценке авторских, модифицированных программ, пособий, учебных планов, в подготовке работников образования к аттестации;

- организация отдыха детей в каникулярное время;

-осуществление мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление;

-участие в организации и финансировании временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

- создание системы работы с одаренными детьми.

2.4.Управление образования осуществляет следующие основные виды деятельности:

- определяет язык (языки), на котором ведётся обучение и воспитание в муниципальных образовательных организациях;

- устанавливает порядок оплаты труда руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций;

-издаёт локальные акты в пределах своей компетенции;

-разрабатывает и вносит для утверждения в Администрацию Медвенского района Курской области муниципальные программы развития образования;

- согласовывает годовые календарные учебные графики, разработанные и утвержденные муниципальными образовательными организациями;

- осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и анализ статистической отчётности в области образования;

- рассматривает в установленном законодательством порядке заявления и обращения граждан, работников образования;

-представляет кандидатуры руководителей и других работников подведомственных образовательных организаций к присвоению почетных званий, государственных и ведомственных наград, а также самостоятельно поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности;

-организует проведение педагогических конференций, совещаний, конкурсов,  выставок в сфере образования, создаёт в Медвенском районе Курской области стажировочные площадки для различных образовательных новаций;

- проводит конференции, семинары, участвует в работе по реализации различных образовательных программ, организует и осуществляет обмен опытом специалистов всех уровней;

-заключает договоры о сотрудничестве и совместной деятельности по вопросам образования в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения работы муниципальной системы образования;

-организует с участием образовательных организаций работу по педагогическому просвещению родителей обучающихся, воспитанников. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

-дает согласие на оставление общеобразовательной организации обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения общего образования. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения общего образования в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы общего образования по иной форме обучения;

-создаёт психолого-медико-педагогические консилиумы, которые выявляют несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи;

-разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

-осуществляет информационное обеспечение функционирования и развития образовательных организаций, удовлетворение потребностей педагогических работников в получении  знаний о новейших достижениях в области образования;

-организует повышение квалификации, профессиональной переподготовки работников образования, обеспечивает непрерывное образование педагогических работников;

-организует информационно – методическое и консультационное обеспечение инновационной и экспериментальной деятельности образовательных организаций;

- организует  методическое сопровождение реализации образовательных программ в системе образования Медвенского района, участие в выполнении организационных и координирующих функций по обеспечению условий личностного развития и удовлетворения творческих интересов работников образования;

- организует и ведет бухгалтерский и налоговый учет и отчетность, обязательных и хозяйственных операций на основе натуральных измерителей в денежном выражении путем сплошного, непрерывного, документального и  взаимосвязанного их отражения в бухгалтерских регистрах на основе договорных отношений с образовательными организациями и иное обслуживание в соответствии с действующим законодательством РФ;

-осуществляет предварительный контроль за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов или лимитам бюджетных обязательств при казначейском обслуживании получателей учетных документов и законностью совершаемых операций;

- контролирует за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников; обеспечение контроля за наличием и движением имущества, использованием материальных и финансовых ресурсов в соответствии с нормативами и сметами;

- формирует бухгалтерский, годовой, квартальной, месячной отчетности по учреждениям образования и образования районного подчинения в сводные  отчеты и предоставление их в вышестоящие инстанции по письменному требованию. Осуществляет ревизии финансово - хозяйственной деятельности учреждений районного подчинения, а также проведение тематических проверок отдельных вопросов финансово – хозяйственной деятельности.

- начисляет и выплачивает в устанавливает сроки заработной платы работникам учреждений;

-  своевременно проводит расчеты, возникающие в процессе исполнения в пределах санкционированных расходов сметы доходов и расходов с организациями и отдельными физическими лицами;

-бухгалтерское обеспечение внебюджетной деятельности организаций образования и иные услуги по их обслуживанию;

- формирует полную и достоверную информацию для оперативного руководства и управления, а также для её использования поставщиками, налоговыми, финансовыми, банковскими органами;

- проводит инвентаризацию  сооружений, имущества, основных средств, расчетов;

- составляет баланс, исполняет сметы доходов и расходов обслуживаемых учреждений;

  - ведет учет начисления и уплаты страховых и накопительных взносов в связи с внедрением индивидуального (персонифицированного) учета;

- представляет отчетности в налоговые органы, внебюджетные фонды, органы статистики и иные органы;

- консультирует руководителей и главных бухгалтеров образовательных организаций по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности;

- осуществляет экономический анализ деятельности учреждений образовательных организаций;

- хранит документы (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского  учета, отчетности, а также смет доходов и расходов и расчетов к ним и т.п., как на бумажных, так и на электронных носителях информации) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела;

- представляет интересы обслуживаемых образовательных организаций  по доверенности в различных организациях (в налоговой инспекции, отделении  пенсионного фонда РФ и др.);

- обеспечивает квалифицированное бухгалтерское обслуживание муниципальных образовательных организаций Медвенского района Курской области;

- осуществляет иную деятельность, предусмотренную действующим законодательством, регулирующую финансово-хозяйственную деятельность Управления образования и учреждений образования.

2.5.Управление образования осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с другими управлениями, отделами, службами, общественными организациями по вопросам образования и воспитания, охраны прав детства, социальной защиты детей и работников образования, охраны труда, оздоровления детей, их летнего отдыха, организации досуга и питания обучающихся, профилактики правонарушений несовершеннолетних.

2.6.Управление образования издает в пределах своей компетенции приказы и другие локальные акты. Указанные локальные акты Управления образования обязательны к исполнению всеми образовательными организациями Медвенского района Курской области, коллегиальными органами управления, должностными лицами и работниками Управления образования и образовательных организаций.

3. Руководство, структура и организация деятельности Управления образования

3.1.Управление образования возглавляет начальник Управления образования, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Медвенского района Курской области. Условия деятельности, срок полномочий начальника Управления образования определяются в трудовом договоре.

3.2.Начальник Управления образования осуществляет руководство на принципах единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования задач и результаты деятельности Управления образования, сохранность и целевое использование переданного Управлению образования имущества, состояния трудовой дисциплины, безопасные условия труда работников.

3.3. Начальник Управления образования:

Утверждает штатное расписание Управления образования, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Управления образования, поощряет работников, привлекает работников к дисциплинарной и материальной ответственности, дает поручения, обязательные для работников;

распределяет обязанности между работниками Управления образования;

утверждает должностные инструкции работников Управления образования, вносит в них изменения;

издаёт в пределах компетенции приказы, инструкции, распоряжения, дает указания обязательные для исполнения подведомственными учреждениями,  выдает доверенности;

заключает договора со сторонними организациями в пределах своей компетенции;

действует без доверенности от имени Управления образования, представляет его интересы во всех государственных и судебных органах, коммерческих, общественных и иных организациях, осуществляет иные полномочия по руководству Управления образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области и настоящим Уставом;

имеет право подписи банковских и финансовых документов;

решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области, муниципальными нормативными правовыми актами Медвенского района Курской области, настоящим Уставом.

3.4. В случае временного отсутствия начальника Управления образования (командировка, болезнь, отпуск) его обязанности выполняет заместитель начальника Управления образования, являющийся временно исполняющим обязанности начальника Управления образования. Все управленческие документы (приказы, договоры, инструкции и др.) в случае временного отсутствия начальника Управления образования подписывает исполняющий обязанности.

3.5. Права, обязанности и социальные гарантии работников Управления  образования определяются законодательством Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка и должностными инструкциями. Внутренний трудовой распорядок утверждается начальником Управления образования.

3.6.Управление образования взаимодействует с образовательными организациями Медвенского района Курской области, исходя из их самостоятельности и ответственности перед органами местного самоуправления, и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и долгосрочной информации и ведомственной статистики.

3.7.Управление образования представляет органам местного самоуправления Медвенского района Курской области планы и программы развития образования, отчеты об их исполнении и предложения по созданию, реорганизации, ликвидации образовательных организаций.

 4. Имущество и финансовое обеспечение Управления образования

4.1.Имущество Управления образования находится в муниципальной собственности муниципального района «Медвенский район» Курской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за Управлением образования на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Управление образования владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, на основании настоящего Устава, законодательства Российской Федерации и решений Собственника.

Земельный участок закрепляется за Управлением образования в постоянное (бессрочное) пользование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2.Управление образования не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

4.3.Управление образования обязано обеспечивать сохранность и эффективное использование муниципального имущества, а также установленный законодательством Российской Федерации порядок отчуждения и списания пришедшего в негодность имущества, находящегося в Управлении образования на праве оперативного управления.

4.4.Управление образования отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления образования несет Собственник его имущества.

4.5.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления образования являются:

имущество, закрепленное за Управлением образования Собственником;

имущество, приобретенное Управлением образования за счет собственных средств, а также за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества;

иное имущество, закрепленное за Управлением образования Собственником;

безвозмездные, добровольные и благотворительные взносы юридических и физических лиц (в том числе иностранных);

иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

4.6.Финансовое обеспечение Управления образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области на основании бюджетной сметы.

4.7.Заключение и оплата Управлением образования муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования Медвенского район в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

4.8.Управление образования не вправе совершать сделки, превышающие сметные назначения и лимиты бюджетных обязательств.

4.9.Управление образования не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

4.10.Управление образования осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Реорганизация, изменение типа и ликвидация Управления образования

5.1.Реорганизация или ликвидация Управления образования как юридического лица осуществляются на основании решения Учредителя в порядке, установленном гражданским законодательством.

5.2. При ликвидации Управления образования имущество, закрепленное за Управлением образования на праве оперативного управления, поступает в распоряжение Администрации Медвенского района Курской области.

5.3. Управление образования считается прекратившей свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в единый Государственный реестр юридических лиц.

5.4.При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.При прекращении деятельности Управления образования все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам). При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу (приказы, личные дела и другие) передаются на государственное хранение в архивный отдел Администрации Медвенского района. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Управления образования в соответствии с требованиями архивных органов.

5.6.При ликвидации Управления образования кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

5.7.Изменение типа Управления образования не является его реорганизацией. При изменении его типа в учредительные документы вносятся соответствующие изменения.

6. Заключительные положения

6.1.Устав Управления образования, изменения и дополнения к нему утверждаются Учредителем в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Медвенского района Курской области.

6.2.Устав, изменения и дополнения к нему регистрируются в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке. Устав вступает в силу после его государственной  регистрации.

6.3.Все вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, регулируются законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области, муниципальными нормативными правовыми актами Медвенского  района Курской области.